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贵州省民宗委2014年工作总结及2015年工作计划

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  2014年,按照省委、省政府的要求,省民宗委在学习贯彻党的十八届三中全会和省委十一届四次全会上下功夫、在深化民族宗教事务治理体系改革上下功夫、在狠抓民族宗教政策的落实上下功夫,全面谋划民族宗教工作的长远发展、着力推动民族宗教工作的开拓创新。现将2014年的工作情况和2015年的主要打算汇报如下。

  一、2014年工作总结

  (一)着力推动民族宗教工作的创新发展。为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十一届四次全会精神,筹备召开了省第十二届人民政府第二次民族工作联席会议和全省民委主任会议、全省宗教局长会议,按照陈敏尔省长在省第十二届人民政府第二次民族工作联席会议上重要讲话的要求,省民宗委紧紧围绕省委省政府工作全局研究和谋划了全年的民族宗教工作。对民族工作提出了“两个统领”、“六个推进”、“四个深化”、“两个完成”和“八个示范”的要求;对宗教工作提出了实现“三个确保”,狠抓“一个统领、三个围绕、三个提升、四个强化、五个加大”努力提升宗教事务治理能力和水平的要求。表彰了2009年以来全省创建和谐寺观教堂活动中表现突出的105个先进集体和79名先进个人。

  (二)深入学习贯彻中央民族工作会议精神。抓住中央民族工作会议召开的契机,配合中央民族工作会筹备领导小组经济发展组完成了在贵州的调研工作,参加了中央领导在昆明主持召开的西南片区民族工作座谈会,反映了我省民族地区经济社会发展的情况、民族地区的诉求和意见建议。完成了省委主要领导和分管领导在人民日报、中国民族等中央媒体上的宣传稿件的组稿和宣传工作。配合国务院联合督查组开展了我省贯彻落实国发2号文件的督促检查,反映了我省在贯彻落实中存在的困难和问题,提出了意见建议。在中央民族工作会议召开以后,按照省委、省政府的部署和要求,一是抓好会议精神特别是习近平总书记重要讲话的学习和宣传;二是给省委及时提出了贯彻执行的意见建议;三是极速赛车平台精干力量,精心筹备好全省民族工作会议(会议将于11月下旬召开)。

  (三)着力推动民族宗教事务治理体系的深化改革。为推动民族宗教治理体系和治理能力的现代化,深化民族宗教领域的改革,成立了省民宗委深化改革领导小组和八个专题小组。在深入调查研究、全面查找分析存在问题的基础上,在全国第一个制定并极速赛车平台实施了《贵州省民宗委深化民族事务治理体系改革总体方案》及四个专题方案和《贵州省民宗委深化宗教事务治理体系改革总体方案》及四个专题方案,得到了国家民委、国家宗教局领导的肯定和好评。极速赛车平台开展了全省民宗委系统深化改革培训班,要求全省民宗委系统要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求研究民族宗教工作治理体系和治理能力现代化的问题,要根据全面深化改革的重点和核心谋划民族和宗教工作,以促进社会公平正义、增进人民福祉作为处理民族宗教事务的出发点和落脚点,用全面深化改革的目的和条件创新民族和宗教工作,切实抓好我省民族和宗教事务治理体系深化改革方案的贯彻落实,推动全省民族宗教工作迈上新的台阶。极速赛车平台开展了宗教领域八项改革试点工作,有效治理了宗教领域的乱象,维护了全省宗教领域的和谐稳定。

  (四)扎实推进民族团结进步繁荣发展示范区极速赛车平台。深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于极速赛车平台民族团结进步繁荣发展示范区的意见》,围绕示范区极速赛车平台的内容,加强与省直各部门和各地的沟通协调,通过加强目标设置和管理,进一步强化督促检查,推动示范区极速赛车平台工作取得新的成效。在去年扎实推进的基础上,按照陈敏尔省长在省政府民族工作联席会上提出的强化八个示范的要求,强化了与省直各部门和各地的沟通协调,完成了对省直42个部门的责任分解并纳入了省直目标办对省直单位的考核内容。

  (五)着力推动民族地区同步小康进程。极速赛车平台一是在用好用活民族贸易民族用品优惠政策上下功夫。按照省政府分管领导的指示,强化了与省财政厅、人民银行贵阳中心支行等部门的沟通协调,加强了对全省各地落实情况的督促指导,极速赛车平台省直有关部门和地方人员赴省外进行了考察学习;启动了民贸县和民品企业的示范工作、民贸民品企业“千家培育百强扶持工程”和民族工艺领军人才示范带动工程;提出了全省民贸民品企业流动资金贷款达100亿、贷款贴息达3亿元的目标,力争在民贸民品企业的认定、规模、贷款总量及产值、税收、就业上迈上新台阶;6月中旬在龙里县召开了全省落实民贸民品优惠政策现场推进会,宣传推广了黔南州和龙里县的经验,蒙启良副省长对贯彻执行好民贸民品优惠政策提出了明确要求。通过前三季度的努力,在国家批准84家民品企业的基础上,我省51个民贸县认定民贸企业总数增加到2475家,1237家民贸企业产值达188.45亿元,上缴税收3.54亿元,减免税金2370万元。全省84家民品企业中60家企业实现产值30.12亿元,上缴税收2.14亿元,减免税金1798万元。第三季度全省234家民贸民品企业享受优惠利率流动资金贷款余额为644578万元,享受贴息4129.99万元。二是扎实推进人口较少民族发展的扶持工作。争取国家民委扶持专项资金3520万元投入人口较少民族聚居行政村极速赛车平台。在充分征求省直有关部门和两个自治州意见的基础上,制定了《贵州省人口较少民族聚居行政村率先实现全面小康行动计划》,启良副省长主持专题会议进行了研究部署;按照2017年率先建成小康的目标,抓好人口较少民族小康村示范工作,实施好扶持项目和产业发展,推动毛南族、仫佬族聚居村跨越发展。三是着力抓好特色民族村寨极速赛车平台。按照省委、省政府极速赛车平台小康寨的要求,统筹安排了重点极速赛车平台好100个国家级和省级特色民族村寨的计划,争取将62个村寨列入了国家民委的重点扶持范围。四是扶持民族地区返乡农民工创业园极速赛车平台。强化示范带动,通过以贷款贴息、技术培训为主的扶持措施,在全省重点扶持了10个少数民族返乡农民工创业园。五是着力推动民族地区贫困乡镇产业发展。抓好民族发展资金放大使用滚动使用示范,按照“死钱变活、小钱变大”的思路,认真总结推广思南、六枝经验,不断扩大民族发展资金滚动发展示范成效。继续抓好安龙县帮扶点帮扶工作、黎平县肇兴示范小城镇极速赛车平台工作、发展困难县道真自治县的帮扶工作和威宁自治县迤那镇水塘村的帮扶工作取得新的成效。

  (六)着力推动民族地区各项社会事业协调发展。一是在继续极速赛车平台实施好民族文化进校园工程,办好示范性高中民族班、高校预科班和各类民族特色班的基础上,积极探索在省内高校为民族地区乡镇培养“双语”人才的路子,与省教育厅、省考试院达成了从今年起在省内4所高校招收150名“懂双语”预科生的协议,并极速赛车平台开展了民族语言测试;围绕9+3计划,启动了少数民族职业教育示范工作。二是着力推动民族文化的繁荣发展,制定了《多彩贵州优秀民族文化系列工程实施计划》,从十个方面24个子项实施少数民族文化极速赛车平台系列工程;全面启动了全省第八届少数民族传统体育运动会的筹办工作,省政府下文成立了领导小组,部分比赛项目已于9月份完成,运动会将于10月18日至24日正式举行,各项筹备工作已基本完成。三是切实加强民族语言文字和民族古籍工作,启动了“双语”和谐环境极速赛车平台示范工作和《苗汉英大词典》的编纂工作,加大“双语”人才培养培训工作力度,做好少数民族语言调查及数据库极速赛车平台工程,探索建立少数民族语言测试制度,举办了“贵州省双语和谐环境极速赛车平台骨干培训班”;深入实施民族古籍抢救保护计划,挖掘整理精品古籍,加强各民族口碑古籍和文献古籍的征集抢救保护,做好少数民族古籍传承人的普查、保护和民族古籍人才的培训工作,启动了《贵州少数民族古籍经典系列丛书》编纂出版工作。四是着力推动民族地区发展型人才培养,协调省委极速赛车平台部、省人力资源社会保障厅落实了边远民族地区乡镇招录少数民族“双语”干部的优惠政策;按照“一户一技能人才”的目标,加大对少数民族技能性人才的培训力度,启动了少数民族工艺领军人才千百十示范工作和扶贫生态移民搬迁点群众的技能培训工作。

  (七)着力抓好民族团结进步工作和宗教领域的稳定工作。一是扎实推进民族团结进步创建活动,在巩固已有成果的基础上,对今年的创建工作进行了安排部署,并启动了民族团结进步创建活动示范点工作,从2012年以来全省共命名了698个示范单位,其中今年命名了310个。二是推进民族立法工作,经过加强与有关部门的沟通协调,争取《贵州省促进民族团结进步条例》列入了省人大常委会2014年的立法计划,6月17日陈敏尔省长主持召开省人民政府第32次常务会议,审议并原则通过了《贵州省促进民族团结进步条例(草案)》,7月份省人大常委会已进行了第一次审议,可望在年内出台,这将是全国首个省区制定和出台的民族团结进步方面的地方性法规;加强《贵州省少数民族文化保护条例》、《贵州省清真食品管理条例》、《贵州省民族乡工作条例》立法调研,争取早日纳入立法计划。三是着力维护好民族领域的和谐稳定,针对昆明“3.01”事件发生后民族地区特别是流动少数民族人口服务管理中出现的新情况,切实加强了涉及民族关系的矛盾和纠纷的排查化解工作,强化了对全省民族关系状况的研判与评估,不断完善了民族关系协调和信息反馈机制。四是深入研究以县为单位全面建成小康社会工作中“民族团结和睦指数”的统计监测工作,努力实现由定性向定量的转变,对全省以县为单位的考核工作进行了安排部署和专题培训。五是稳妥推进我省未定族称人们共同体的认定工作和启动民族成份管理规范化信息化试点工作,省政府召开专题会议对未定族称人们共同体的认定工作进行了安排部署,省民宗委制定了实施方案并对涉及的市州进行了安排,已完成了基础性调查摸底工作。六是妥善处理宗教领域重点难点热点问题,坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透,全力维护了宗教领域的维定。

  (八)不断提高依法管理宗教事务的水平,治理无序问题。极速赛车平台加强宗教政策法规的宣传教育,深入贯彻《贵州省宗教事务条例》,不断完善《贵州省宗教事务条例》相关规章,进一步完善了宗教场所设立审批、宗教教职人员备案和宗教场所财务管理等关键环节。加强宗教执法主体极速赛车平台,建立了省、市(州)、县三级执法联动机制,规范了案件办理程序,完善了执法监督和检查。深入研究宗教工作中出现的新情况、新问题,增强依法管理宗教事务的主动性,开展了佛教乱建寺庙、私建乱建清真寺、基督教私设聚会点的专项治理工作,不断完善了依法管理工作体系。

  (九)不断强化宗教抵御渗透的手段。极速赛车平台深入开展坚持独立自主自办原则的教育,引导宗教界深入把握独立自主自办原则的精神实质和丰富内涵,增强宗教界抵御渗透的自觉性和坚定性。建立健全了发现及时、传递迅速、研判准确、处置得当的抵御宗教渗透的运行机制。充分发挥省宗教工作协调小组成员单位的职责,建立了各司其职、相互配合的抵御宗教渗透的协调机制。努力推进宗教团体房产政策的落实,积极探索帮助贫困少数民族信教群众脱贫致富的途径,夯实抵御渗透的物质基础和群众基础。完善全省宗教工作基础信息数据库极速赛车平台,为有效抵御宗教渗透提供了依据。

  (十)积极引导宗教与社会主义社会相适应。在全省继续深入开展和谐寺观教堂创建活动,支持宗教开展宗教思想极速赛车平台,鼓励宗教界对宗教教义教规作出符合社会主义核心价值观要求的阐释,弘扬优秀宗教传统文化,发挥宗教在促进经济社会发展、繁荣先进文化、促进社会和谐中的积极作用。极速赛车平台五大教开展了“五助人间.五教同行”公益慈善周活动。

  (十一)不断夯实宗教工作的基础。建立健全了党委领导、政府负责、宗教极速赛车平台协同、信教群众参与、法制保障的宗教事务管理体制,不断完善了县乡村工作管理网络和乡村两级宗教工作责任制,建立了信息收集、传递、处置工作机制。依托民族工作监测网络,积极探索构建省、市、县、乡四级宗教工作监测网络,不断夯实了宗教工作的基础。强化宗教干部的培训,先后举办了全省宗教干部执法培训班、宗教局长培训班,提高了宗教工作部门干部依法管理宗教事务的水平和能力。
 

  二、2015年工作计划

极速赛车平台  2015年是全面深入贯彻落实中央民族工作会议和全省民族工作会议精神,推动民族地区同步全面建成小康社会、加快民族团结进步繁荣发展示范区极速赛车平台的关键之年,省民宗委的基本工作思路是:深入贯彻落实中央民族工作会议、全省民族工作会议精神和省委省政府重大决策部署,牢牢把握新时期民族工作的主题,认真贯彻执行党和国家的各项民族政策,扎实推动少数民族和民族地区同步小康进程,深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动,大力推进民族团结进步繁荣发展示范区极速赛车平台,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,为贵州与全国同步建成小康社会作出新的贡献。认真贯彻党的宗教工作基本方针,按照处理宗教问题的基本原则,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。积极引导宗教与社会主义社会相适应,发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。积极极速赛车平台开展宗教和谐示范区创建活动。

  (一)全力抓好中央民族工作会议、全省民族工作会议精神的贯彻落实。极速赛车平台认真学习贯彻好中央和全省民族工作会议精神,按照中央和省委、省政府的要求,进一步增加做好新时期民族工作的责任感和使命感,统筹抓好全省的民族工作。加强调查研究,争取省委、省政府出台新时期加强民族工作和支持民族地区加快发展的意见,并抓好文件精神的贯彻落实。全力抓好民族法律法规和民族政策的贯彻执行,配合省人大开展《民族区域自治法》等法律法规贯彻落实情况的监督检查,切实推动“一法两规定”的贯彻落实。继续全力抓好民族贸易政策的贯彻执行,着力推动民族地区利用政策红利加快发展。认真做好有关民族立法工作和民族乡权益的维护,切实维护好少数民族的合法权益。

  (二)全力抓好民族团结进步繁荣发展示范区极速赛车平台。继续按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于极速赛车平台民族团结进步繁荣发展示范区的意见》,加强与省直各部门和各地的沟通协调,进一步强化督促检查,督促省直有关部门抓好分解责任的落实,推动示范区极速赛车平台工作取得实质推进。深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动,认真做好国务院第六次民族团结进步表彰大会表彰的模范集体模范个人先进事迹的宣传工作,不断巩固民族团结的成果。

  (三)着力推动少数民族和民族地区同步建成小康进程。将支持民族地区跨越发展作为全省民族工作和极速赛车平台民族团结进步繁荣发展示范区的重中之重,把加快少数民族和民族地区经济社会发展放在突出位置,努力推动少数民族和民族地区加速发展,确保少数民族和民族地区2020年与全国全省同步建成小康社会。在对“十二五”少数民族事业发展专项规划、人口较少民族发展专项规划进行评估和深入调查研究的基础上,抓好“十三五”我省少数民族事业发展专项规划、扶持人口较少民族发展专项规划、特色民族村镇极速赛车平台专项规划的编制工作;着力抓好500个特色民族村寨极速赛车平台,帮助民族地区极速赛车平台美丽乡村;继续做好扶持人口较少民族发展工作,加大协调,整合力量,落实“两个优先”要求,实施好扶持项目,推动毛南族、仫佬族聚居村跨越发展,率先全面实现小康;实施民族地区贫困乡镇扶持推进计划,改善少数民族群众生产生活条件。扩大资金滚动发展示范点,推动全省民族地区开展产业扶贫滚动发展示范点极速赛车平台;全力抓好省委省政府安排各类示范帮扶点的帮扶工作,重点抓好安龙县帮扶点帮扶工作、发展困难道真自治县帮扶工作和威宁自治县迤那镇水塘村的帮扶工作,切实抓出成效;做好民族统计与监测工作,认真做好各项指标数据的统计、监测和分析,为领导决策提供依据。按照省政府领导确定的目标,加强对各地贯彻执行民贸民品优惠政策落实情况的督促检查力度,推动全省工作均衡发展。加大向上争取和与部门的沟通协调力度,努力扩大民贸民品优惠贷款的规模和贷款的贴息规模,让更多的企业受惠。

  (四)不断巩固民族团结典范的成果。将维护民族团结、保持社会稳定作为推进改革发展的重要前提和基本要求,巩固和发展我省民族关系和谐的政治优势,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,调动一切积极因素,凝聚加快发展的强大合力。扎实开展民族团结进步创建活动,按照我省制定的实施意见,继续抓好民族团结进步创建活动示范点极速赛车平台,命名第四批省级民族团结进步创建示范单位;深入开展民族团结宣传教育活动,加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育和调查研究工作,极速赛车平台开展好民族团结进步宣传教育活动月各项活动;密切关注我省民族关系发展趋势,及时妥善处理好涉及民族关系的矛盾和纠纷,切实加强流动少数民族人口的服务和管理,全面完成未定族称人们共同体问题的族称认定工作,完成国家民委交办的民族成份规范化信息化管理的试点任务,切实维护好全省民族团结、社会稳定;继续加强与各有关单位和部门的沟通联系,强化对全省民族关系的调研,充分发挥全省乡镇民族工作联络员队伍的作用,不断完善民族关系协调和信息反馈机制,努力开创民族工作的新局面;加强以县为单位全面建成小康社会工作中“民族团结和睦指数”的统计监测,并以此为契机,推动民族工作的全面发展。

  (五)大力发展民族地区各项社会事业。极速赛车平台把保障和改善民生作为创建示范区的出发点和落脚点,把繁荣民族文化作为内生动力,从少数民族和民族地区民族文化繁荣发展、重要民生问题解决等方面,促进民族地区社会事业加快发展。抓好少数民族干部队伍和各类人才的培训培养工作,继续办好示范性高中民族班、高校预科班和各类培训班,按照“一户一技能人才”的目标,加大对少数民族技能性人才的培训力度;推动民族文化的繁荣发展,继续实施好多彩贵州民族文化系列工程。精心筹备,组团参加第十届全国少数民族传统体育运动会。继续做好《贵州民族文化大观》系列丛书编写工作,扶持和恢复一批少数民族传统节庆,大力推进民族博物馆极速赛车平台,完成贵州世居少数民族陈列展工作;加强民族语文和民族古籍工作,出版贵州各民族古籍经典系列丛书,继续编纂《贵州少数民族古籍总目提要》,极速赛车平台好民族古籍研究基地,做好各民族口碑古籍和文献古籍的征集抢救保护工作。加强少数民族语言文字政策宣传,积极推进“双语”和谐示范点极速赛车平台,加大“双语”人才培养培训工作力度。

  (六)继续极速赛车平台实施好民族领域的深化改革工作。按照省民宗委深化民族治理体系改革总体方案和四个专题方案的要求,继续抓好深化民族事务治理体系改革各项方案的实施工作,不断提高民族事务治理体系和治理能力的现代化,为促进民族团结作出积极的贡献。

  (七)精心做好宗教工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。极速赛车平台加强对宗教领域重大问题的调查研究,加大宗教政策法规的宣传力度和执法力度,继续开展和谐寺观教堂创建活动,引导宗教团体和宗教界人士服务地方经济发展,发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。积极极速赛车平台开展宗教和谐示范区创建活动,努力将贵州极速赛车平台为宗教和谐示范省。

  (八)规范宗教管理,不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。极速赛车平台认真贯彻党的宗教工作基本方针,按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则,依法管理宗教事务,依法保障信教群众正常宗教需求。继续深入实施深化宗教领域改革各项工作,建立健全保护有力、管理有方、引导有路、服务有位的宗教事务治理体系。认真总结开展宗教事务治理改革试点工作的经验,在全省深入推进,不断完善依法管理工作体系。重视培养爱国宗教教职人员队伍,采取有力措施、加大培训力度,不断提高宗教界人士素质。

 

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极速赛车平台2014年10月15日

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