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省民宗委关于印发《简化优化服务流程方便基层群众办事工作方案》的通知

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民宗发〔201638


  各市、州民宗委,贵安新区社管局,仁怀市、威宁自治县民宗局:

  为了贯彻《国家宗教事务局关于印发<简化优化服务流程方便基层群众办事工作方案>的通知》(国宗发〔2016〕24号)和《省政府办公厅关于转发省政务服务中心、省政府法制办〈关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案〉的通知》(黔府办函〔2016〕39号)文件要求,结合我省宗教工作实际,制定了《简化优化服务流程方便群众办事工作方案》,现印发给你们,请认真实施。

 

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                          2016年5月3日


    简化优化服务流程方便基层群众办事工作方案

 

  为加快政府职能转变,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提高公共服务质量和效率,使基层群众得到公平、可及的服务,根据《国家宗教事务局关于印发〈简化优化服务流程方便基层群众办事工作方案〉的通知》(国宗发〔2016〕24号)和《省政府办公厅关于转发省政务服务中心、省政府法制办关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》(黔府办函〔2016〕39号)精神,结合我省宗教工作实际,制定本工作方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,进一步规范宗教事务管理,提高为宗教界服务的能力和水平,提高群众满意度,调动广大信教群众的积极性,为全面建成小康社会做出积极贡献。

  二、基本原则

  (一)集中进驻,服务便民利民。以“能进则进、应进必进,进而规范、办而有效”为目标,将公共服务事项由民宗部门分散办理的转移到政务服务中心集中、公开、透明办理,实现公共服务事项全覆盖。简化办事环节和手续,优化服务流程,明确标准和时限,让群众办事更方便、更顺畅。强化服务意识,积极为宗教界办实事、办好事,帮助解决他们的实际困难。

  (二)规范运行,办事依法依规。构建“公共服务一条龙”的大服务格局,强化服务意识,丰富服务内容,拓展服务渠道,创新服务方式,推动公共服务事项办理简流程、减环节、压时限。严格按照《行政许可法》、《宗教事务条例》、《贵州省宗教事务条例》等法律法规,善于运用法治思维和法治方式,规范服务事项办理顺序,限制自由裁量权,维护群众合法权益,推进服务制度化、规范化。

  (三)便民高效,信息公开透明。通过各种途径,公示各类公共服务事项、办事流程、申请材料、承诺期限,以及需要提交的全部材料目录与标准文本等内容。及时跟踪和公开公共服务事项办理的每一个环节,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

  (四)系统整合,数据开放共享。加快推进“互联网+公共服务”,运用大数据、云计算等现代信息技术,拓展贵州省网上办事大厅功能应用,推进公共服务事项向贵州省网上办事大厅集中,做到一张网卡办全省事。强化民宗部门通其他部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升服务整体效能。

  三、工作任务

  (一)编制公共服务事项目录。要根据法律法规规定,结合编制权力清单、责任清单以及规范行政审批行为等相关工作,对本部门的公共服务事项进行全面梳理,编制相应的公共服务事项目录。所有的公共服务事项都应按照全省统一的模板,逐项编制办事指南,列明事项名称、事项类别、办理依据、受理极速赛车平台、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、咨询渠道、办公时间和地址等内容,细化到每个环节。公共服务事项目录通过贵州省网上办事大厅、部门门户网站、宣传手册等向社会公开,并实行动态管理。

  (二)简化公共服务事项办理流程。按照“能减则减、方便群众”的原则,制定公共服务事项办理标准流程,减少办事环节,压缩办理时限,推进公共服务事项制度化、规范化。要就实施行政许可、履行行政职责、为群众办事等工作中,需要群众提供相关证明材料的事项进行清理。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。确需申请人提供的证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。对在工作中,群众反映意见较为集中的不合理证明,要充分进行论证,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,真正做到便民利民,不要再让群众辛苦奔波。

  (三)推动公共服务事项全进驻。按照公共服务事项集中办理的原则,推动公共服务事项全部进驻政务服务中心,要将公共服务事项集中到“一个窗口”受理,变“多头受理”为“一口受理”,对窗口充分授权、确保进得来、办得成。要选派业务骨干承担窗口受理工作,制定服务规范并张贴在醒目处,对窗口人员仪容举止、工作纪律、文明用语等作出要求,不断提升窗口服务质量。

  (四)扎实推进网上办理和网上咨询。要推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,具备网上办理条件的地区,积极推广实行行政许可网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂不具备网上办理条件的地区,要通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答投诉人、举报人疑问。

  (五)加强公共服务窗口监督。运用全省统一的电子监察系统进行网上监督管理,确保服务过程可考核、有追踪、受监督。定期开展督导检查,及时发现工作中存在的问题,加强监督整改,确保提供高效的公共服务。向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等,主动接受社会监督。

  四、工作要求

  (一)加强极速赛车平台领导。各地民宗部门要把简化优化服务流程、方便基层群众办事的工作列入议事日程,主要负责同志亲自过问、分管同志具体负责、专题研究、扎实推进,确保工作顺利开展,取得实效。

  (二)加强作风极速赛车平台。要针对群众反应强烈的服务“堵点”“痛点”“难点”问题,认真查找现行服务流程存在的不足。找准症结,尽快整改,探索建立“群众点菜、政府端菜”服务机制,在改进服务中汲取群众智慧,主动回应社会关切,提高服务质量。

  (三)做好督导检查。要定期开展督导检查。对存在问题及时督促整改。大力整治群众反应强烈的慵懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题,坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。要发挥群众监督和舆论监督作用,畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈制度,接受社会监督。

 


                                              

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